近年來國內老屋改建、集合住宅開發與都更案越來越頻繁,不論是開發商還是有意參與改建的民眾,常常聽到「10樓以下的集合住宅比較好申請通過」的說法,這個說法真的符合法規現況嗎?實際上我國建管與都市更新相關法規,確實針對不同樓層的建案訂定不同門檻,10樓以下的中低層集合住宅,在多數項目的申請難度上確實比高層建築更低,以下我們就透過法規面整理幫大家分析清楚。
這個說法並非空穴來風,主要來自我國《建築技術規則》、《消防法》與各地方都更相關法規的分級規範,法規本身就依照建築樓層、高度制定不同的審核標準,10樓以下的建案多數對應31公尺以下的中低層建築,不論是結構、消防還是相關程序要求,都比11層以上的高層建築寬鬆,連帶讓申請難度跟審核時間都降低許多,才會形成這個共識。
根據《建築技術規則》結構構造篇的規定,10樓以下(31公尺以下)的鋼筋混凝土建築,只要基地不是位於活動斷層帶、特殊地質區,結構計算要求相對簡化,不需要像高層建築一樣,額外做複雜的風力負荷、結構阻尼分析,也不需要提交特殊結構安全評估報告,不僅申請時準備文件更簡單,建管單位審核速度也更快。
消防法規對於樓層的規範差異更為明顯,10樓以下的集合住宅,不需要設置高層建築專用的特種緊急昇降機、專用逃生排烟通道,部分符合條件的案場甚至可以簡化自動滅火設備的設置範圍,不僅降低了申請時的審核難度,也減少了建築成本,整體申請通過率自然更高。
如果是老屋都更改建案,10樓以下的集合住宅通常住戶人數少、基地規模小,不僅同意權蒐集難度較低,也更容易適用政府的簡易都更、危老重建程序,整體申請時程比起大型高層都更案可以縮短一半以上,通過率也高出許多,是不少小規模改建案首選的規劃方向。
當然這個說法並不是絕對,法規門檻只是其中一個影響因素,最終還是必須依照基地位置、土地使用分區調整,如果10樓以下的集合住宅預定蓋在山坡地、水源保護區或是特定都市計畫管制區,申請難度反而可能比市區的高層建案更高。
整體來說,在相同基地條件的前提下,10樓以下的集合住宅確實因為法規門檻相對寬鬆,不論是建照申請、都更改建的通過率都更高,如果是有意推動小規模集合住宅改建的民眾,建議可以先向當地主管機關確認當地法規要求,提早準備相關文件,就能有效提升申請成功率。